{"id":2032,"date":"2001-11-18T08:18:51","date_gmt":"2001-11-18T05:18:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ahmetkabil.com\/?p=2032"},"modified":"2018-11-16T11:28:18","modified_gmt":"2018-11-16T08:28:18","slug":"belediyelerin-gelir-azalmasindan-kaynaklanan-ekonomik-sikintilar-gundemdisi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/?p=2032","title":{"rendered":"“Belediyelerin gelir azalmas\u0131ndan kaynaklanan ekonomik s\u0131k\u0131nt\u0131lar” G\u00fcndemd\u0131\u015f\u0131"},"content":{"rendered":"

21. D\u00f6nem 2. Yasama Y\u0131l\u0131 18. Birle\u015fim 08\/Kas\u0131m \/2001
\n<\/strong><\/p>\n

\n

AHMET KAB\u0130L (Rize) – Say\u0131n Ba\u015fkan, s\u00f6z verdi\u011finiz i\u00e7in te\u015fekk\u00fcr ederim.<\/p>\n

Say\u0131n Ba\u015fkan, de\u011ferli milletvekilleri; b\u00fct\u00fcn belediye ba\u015fkanlar\u0131m\u0131z\u0131n i\u00e7erisinde bulundu\u011fu zorluklar\u0131 Y\u00fcce Meclisin bilgisine sunma d\u00fc\u015f\u00fcncesiyle s\u00f6z alm\u0131\u015f bulunuyorum. Hepinizi sayg\u0131yla selaml\u0131yorum.
\nSay\u0131n milletvekilleri, belediyelerimiz, belde halk\u0131n\u0131n mutlulu\u011fu ve refah\u0131n\u0131 sa\u011flamaya y\u00f6nelik g\u00fcnl\u00fck ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131n tamam\u0131n\u0131 kapsayan hizmetlerden sorumludurlar. Buna kar\u015f\u0131l\u0131k, merkez\u00ee idarenin belediyelerimize sa\u011flad\u0131\u011f\u0131 kaynak ve destek, bilhassa, son y\u0131llarda bir hayli azalm\u0131\u015f, belediyelerimiz yaln\u0131zl\u0131\u011fa itilmi\u015ftir.<\/p>\n

B\u00fcy\u00fck\u015fehirler d\u0131\u015f\u0131ndaki belediyelerimizin, \u0130ller Bankas\u0131ndan, vergi gelirlerinden ald\u0131\u011f\u0131 paylar haricindeki mahall\u00ee gelirleri her g\u00fcn azalmakta ve personel giderlerine bile yetmemektedir. Dolay\u0131s\u0131yla, bu zor \u015fartlarda belediye hizmetleri, belediye y\u00f6netimi ve belediye ba\u015fkanlar\u0131 i\u00e7in bir i\u015fkence halini alm\u0131\u015ft\u0131r. Bir\u00e7ok belediye ba\u015fkan\u0131m\u0131z, 8-10 ay i\u015f\u00e7isine maa\u015f veremez durumdad\u0131r. Halka kar\u015f\u0131 hizmet sorumluluklar\u0131n\u0131 yerine getirme \u00e7abas\u0131nda olan ve \u00e7are arayan belediye ba\u015fkanlar\u0131m\u0131z, g\u00fcn ge\u00e7miyor ki, say\u0131n bakanlar\u0131m\u0131z\u0131n, say\u0131n milletvekillerimizin kap\u0131s\u0131n\u0131 a\u015f\u0131nd\u0131rmas\u0131n. Ancak, hep beraber \u00fcz\u00fclerek g\u00f6r\u00fcyoruz ki, bu belediye ba\u015fkanlar\u0131m\u0131z\u0131n y\u00fczde 80’i, il ve il\u00e7elerine elleri bo\u015f, \u00e7aresiz ve \u00fczg\u00fcn d\u00f6nmektedir. Y\u00fczde 80 dedim; \u00e7\u00fcnk\u00fc, bir yolunu bulup ilgili bakana ula\u015farak, \u0130ller Bankas\u0131ndan, t\u00fcm belediyelere ayr\u0131lan fondan, belediyesini afet kapsam\u0131na ald\u0131rabilen veya \u0130ller Bankas\u0131ndaki bor\u00e7 taksitlerini erteletip bir m\u00fcddet olsun rahatlama imk\u00e2n\u0131n\u0131 bulan \u015fansl\u0131 baz\u0131 belediye ba\u015fkanlar\u0131m\u0131z, belediyelerimiz de vard\u0131r. Ancak, bunlar ne kadar \u015fansl\u0131 ise, bunlara yap\u0131lan farkl\u0131 \u00f6deme dolay\u0131s\u0131yla \u0130ller Bankas\u0131ndan alacaklar\u0131 paylar\u0131 azalan belediyelerimiz de o kadar \u015fanss\u0131zd\u0131r. Art\u0131k, bundan sonra, afet dolay\u0131s\u0131yla belediyelere bir katk\u0131 yap\u0131lacaksa, Hazineden, do\u011frudan yap\u0131lmal\u0131, \u00f6teki belediyelerimizi etkilemeyecek \u015fekilde olmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n

Teknik Ara\u015ft\u0131rma Uygulama Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce proje kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 da\u011f\u0131t\u0131lan yard\u0131mlar\u0131n da adaletli olmas\u0131 gerekir.<\/p>\n

Ayr\u0131ca, \u0130ller Bankas\u0131 y\u00f6netiminin zaman zaman ald\u0131\u011f\u0131 tek y\u00f6nl\u00fc, keyf\u00ee kararlar da belediyelerimizi ma\u011fdur etmektedir.\u00a0 \u015e\u00f6yle ki:<\/p>\n

Fonlar\u0131n genel b\u00fct\u00e7eye aktar\u0131lmas\u0131yla ekonomik \u00e7\u0131kmaza giren \u0130ller Bankas\u0131, kendi y\u00f6netiminde ald\u0131\u011f\u0131 tek yanl\u0131 bir kararla, belediyelerin altyap\u0131 s\u00f6zle\u015fmelerine ayk\u0131r\u0131 olarak, altyap\u0131 hizmetlerinin -eskiden oldu\u011fu gibi y\u00fczde 20’sini de\u011fil de- tamam\u0131n\u0131 bor\u00e7 yazmaktad\u0131r. Bu yanl\u0131\u015f uygulamay\u0131, zaman\u0131nda mahkemeye m\u00fcracaat eden belediyeler d\u00fczeltmi\u015flerse de, m\u00fcracaat s\u00fcresini ka\u00e7\u0131ran belediyeler \u00e7\u0131kmaza girmi\u015ftir. Bu hususun acilen eski haline getirilmesi ka\u00e7\u0131n\u0131lmazd\u0131r. Bu sistem yanl\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

\u00d6rnek olarak, 1995 y\u0131l\u0131nda, \u0130ller Bankas\u0131 Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcnce 700 milyar ke\u015fifle ihalesi yap\u0131lan Rize i\u00e7mesuyu projesi, merkez mahalleler, merkeze ba\u011fl\u0131 m\u00fccavir alan i\u00e7erisindeki k\u00f6yler ve 9 il\u00e7e ve belde belediyesinde ya\u015fayan 225 000 insan\u0131n su ihtiyac\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131lamaktad\u0131r. Bu proje bedelinin 1995 y\u0131l\u0131na kadar sadece y\u00fczde 20’si belediyelere bor\u00e7 yaz\u0131l\u0131rken, \u0130ller Bankas\u0131n\u0131n 1999 y\u0131l\u0131nda ald\u0131\u011f\u0131 bir kararla, 1995’ten sonras\u0131n\u0131 da kapsayacak \u015fekilde t\u00fcm proje bedeli belediyeye bor\u00e7 yaz\u0131lmaya ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r. 700 milyar lira olan bu bor\u00e7, her y\u0131l y\u00fczde 50 faizle, katlanarak, bug\u00fcn 8 trilyonu, bir y\u0131ll\u0131k faizi ise 4 trilyonu bulmu\u015ftur. Yani, bu 700 milyar bor\u00e7 bug\u00fcn 12 trilyondur. Suyun \u015fehre gelece\u011fi 2003 y\u0131l\u0131na kadar, belediye, bu getirdi\u011fi sudan hi\u00e7 para alamayaca\u011f\u0131 halde, geri \u00f6deme taksitleri ve faizi devam etmektedir. Geri \u00f6deme taksitlerinin aboneye su verildi\u011finde ba\u015flamas\u0131 gerekmez mi? Belediyenin, b\u00fct\u00fcn belediye gelirleriyle, \u0130ller Bankas\u0131n\u0131n bor\u00e7 yazd\u0131\u011f\u0131 bu miktar\u0131n faizini bile \u00f6demesi m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. Bor\u00e7 miktar\u0131 8 trilyon oldu; g\u00fcn ge\u00e7tik\u00e7e art\u0131yor. Rize Belediyesinin \u0130ller Bankas\u0131ndan ald\u0131\u011f\u0131 pay, hi\u00e7 kesinti olmasa, ayda sadece 300 milyar; kesintiden sonra eline ge\u00e7en ise, 50 milyard\u0131r.<\/p>\n

(Mikrofon otomatik cihaz taraf\u0131ndan kapat\u0131ld\u0131)
\nBA\u015eKAN – Say\u0131n Kabil, toparlar m\u0131s\u0131n\u0131z l\u00fctfen efendim…<\/p>\n

AHMET KAB\u0130L (Devamla) – Bir tarafta, 200 000 n\u00fcfuslu belediyelerimizin i\u00e7mesuyu DS\u0130 taraf\u0131ndan, hibe olarak yap\u0131l\u0131rken, ayr\u0131ca, b\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyelerinin d\u0131\u015fkredi bor\u00e7lar\u0131n\u0131 Hazine \u00f6derken, bu gelirle 225 000 insana su getiren Rize Belediyesi ve bu durumdaki belediyeler bu haks\u0131z ve adaletsiz borcu nas\u0131l, nereden \u00f6desin?! Rize i\u00e7mesuyu projesi kapsam\u0131nda olan dokuz belediyemiz de ayn\u0131 zor durumdad\u0131r.<\/p>\n

Ba\u015fka bir \u00f6rnek, k\u0131sa, vermek istiyorum: Rize Pazar Belediyesinin \u0130ller Bankas\u0131na olan faizli borcu 248 milyar, TEDA\u015e’a su i\u00e7in kullan\u0131lan elektrik borcu 245 milyar, personel maa\u015f\u0131 98 milyar, piyasa borcu 24 milyar olmak \u00fczere toplam 540 milyar; bu belediyenin \u0130ller Bankas\u0131ndan ald\u0131\u011f\u0131 para ise, sadece, ayda 10 milyard\u0131r. 540 milyar bor\u00e7, ayda 10 milyarla nas\u0131l \u00f6denir?!<\/p>\n

Belediyelerimiz, \u00e7ok yetersiz mal\u00ee gelirlerle i\u015f\u00e7isinin maa\u015f\u0131n\u0131 bile \u00f6deyemez durumdad\u0131r; maliyeye vergi mi \u00f6desin, SSK primlerini mi, akaryak\u0131t, yedek par\u00e7a bedellerini mi \u00f6desin?! Bug\u00fcn, taksite ba\u011flad\u0131\u011f\u0131 Enerji Bakanl\u0131\u011f\u0131ndaki borcunu nas\u0131l \u00f6desin?! En \u00f6nemlisi, esas g\u00f6revi, halka, 8 grupta 192 \u00e7e\u015fit -ayr\u0131- hizmeti, nas\u0131l, kiminle ve hangi kaynakla g\u00f6t\u00fcrs\u00fcn?! O halde, \u0130ller Bankas\u0131n\u0131n, belediyelerimizin altyap\u0131lar\u0131 i\u00e7in daha mant\u0131kl\u0131 bir mevzuat geli\u015ftirmesi gerekmez mi?<\/p>\n

Say\u0131n milletvekilleri, b\u00fct\u00fcn belediyelerimizin bu gibi problemleri vard\u0131r ve inan\u0131yorum ki, bir\u00e7ok belediye ba\u015fkan\u0131m\u0131z, \u00e7ok zor durumda, \u00e7\u00f6z\u00fcm bekliyor ve art\u0131k, b\u0131rak\u0131p ka\u00e7ma noktas\u0131na gelmi\u015flerdir.<\/p>\n

Mahall\u00ee idareler yasa tasar\u0131s\u0131 bu Y\u00fcce Mecliste g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclmeden…<\/p>\n

(Mikrofon otomatik cihaz taraf\u0131ndan kapat\u0131ld\u0131)<\/p>\n

BA\u015eKAN – Efendim, toparlar m\u0131s\u0131n\u0131z.<\/p>\n

AHMET KAB\u0130L (Devamla) – Hemen toparl\u0131yorum Say\u0131n Ba\u015fkan\u0131m.<\/p>\n

Bu hususlar\u0131 takdirlerinize sunmay\u0131 uygun g\u00f6rd\u00fcm.<\/p>\n

\u0130ller Bankas\u0131 mevzuat\u0131n\u0131n bir an \u00f6nce d\u00fczeltilmesini bekliyor, belediyelerimize hep beraber sahip \u00e7\u0131kaca\u011f\u0131m\u0131za inan\u0131yor, hepinizi sayg\u0131yla selaml\u0131yorum. (ANAP s\u0131ralar\u0131ndan alk\u0131\u015flar)<\/p>\n

BA\u015eKAN – Te\u015fekk\u00fcr ediyorum efendim.<\/p>\n

Say\u0131n Bakan cevap verecekler; buyurun.<\/p>\n

\u0130\u00c7\u0130\u015eLER\u0130 BAKANI R\u00dc\u015eT\u00dc K\u00c2ZIM Y\u00dcCELEN (\u0130\u00e7el) – Say\u0131n Ba\u015fkan, de\u011ferli milletvekili arkada\u015flar\u0131m; Rize Milletvekili Say\u0131n\u00a0Ahmet Kabil’in, belediyelerimizin g\u00fcnden g\u00fcne artan zorluklar\u0131 konusunda yapm\u0131\u015f oldu\u011fu g\u00fcndemd\u0131\u015f\u0131 konu\u015fmaya cevap vermek \u00fczere s\u00f6z alm\u0131\u015f bulunuyorum. Ger\u00e7i, konu\u015fman\u0131n bir b\u00f6l\u00fcm\u00fc, tamamen bir kurumu \u015fik\u00e2yetle ge\u00e7ti; ama, belediyelerin zorluklar\u0131 oldu\u011fu i\u00e7in, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 olarak, Mahalli \u0130dareler Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcyle, belediyelerle ilgili bir Bakan olarak, bu zorluklar\u0131n t\u00fcm\u00fcne cevap vermek istiyorum. S\u00f6zlerime ba\u015flamadan \u00f6nce hepinizi sayg\u0131yla selaml\u0131yorum.<\/p>\n

De\u011ferli milletvekilleri, kamu y\u00f6netiminin \u00f6nemli ve vazge\u00e7ilmez unsurunu meydana getiren yerel y\u00f6netimler, yerel hizmetlerde verimlili\u011fi ve etkinli\u011fi sa\u011flamada vazge\u00e7ilmez kurumlard\u0131r. Daha da \u00f6nemlisi, yerel y\u00f6netimlerin, demokratikle\u015fme ve kat\u0131l\u0131m\u0131n ya\u015fama ge\u00e7irildi\u011fi alanlar olmas\u0131d\u0131r.<\/p>\n

G\u00fcn\u00fcm\u00fczde, b\u00fct\u00fcn geli\u015fmi\u015f ve demokratik toplumlar, kamu hizmetlerinin, m\u00fcmk\u00fcn oldu\u011fu \u00f6l\u00e7\u00fcde vatanda\u015fa en yak\u0131n birim taraf\u0131ndan y\u00fcr\u00fct\u00fclmesine \u00f6zen g\u00f6stermektedirler. Ancak, yerel y\u00f6netimler, \u00fclkemizde, maalesef, istenilen etkinlik ve verimlilikte de\u011fildir. \u00d6nce bir mevcudu tespit etmek istiyorum.<\/p>\n

Bug\u00fcn, toplam n\u00fcfusumuzun yakla\u015f\u0131k y\u00fczde 80’i belediye s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7erisinde ya\u015famaktad\u0131r. Oysa, kamu harcamalar\u0131n\u0131n y\u00fczde 15’ler civar\u0131ndaki pay\u0131 mahall\u00ee idareler taraf\u0131ndan yap\u0131lmaktad\u0131r. Avrupa \u00fclkelerinde de, bu oran, y\u00fczde 50’ler d\u00fczeyindedir. Evvela, bunu d\u00fczeltmemiz laz\u0131m. Yani, Y\u00fcce Meclis sizsiniz. Buraya tasar\u0131lar gelecek; bunu d\u00fczeltecek yer buras\u0131. Yani, \u015fik\u00e2yet.. Genel durumu tespit etmek istiyorum. Bu durum, halk\u0131n \u00f6ncelikli ihtiya\u00e7 ve tercihlerinin daha isabetli olarak belirlenmesini ve hizmet organizasyonlar\u0131n\u0131n bu anlamda olu\u015fturulmas\u0131n\u0131 da engellemektedir.<\/p>\n

Belediyelerimizin gelirlerinin b\u00fcy\u00fck k\u0131sm\u0131n\u0131 merkezden aktar\u0131lan kaynaklar olu\u015fturmaktad\u0131r. Bu, yine, di\u011fer bir sorunu g\u00fcndeme getirmektedir. Yeni mahall\u00ee idareler yasa tasar\u0131s\u0131nda da buna \u00f6nem verilmek zorundad\u0131r. Geliri olmadan belediye kurulursa, sadece, mahall\u00ee isteklerle, sadece politik d\u00fc\u015f\u00fcncelerle belediye yaparsak geliri olmayan yerleri, sonunda bu s\u0131k\u0131nt\u0131lar\u0131 hep beraber \u00e7ekece\u011fiz. Onun i\u00e7in, mahall\u00ee idareler yasa tasar\u0131s\u0131nda -ben, arkada\u015flar\u0131m vas\u0131tas\u0131yla, Y\u00fcce Meclisin de\u011ferli \u00fcyelerine, alt komisyon \u00fcyelerine de haber g\u00f6nderiyorum ki- sadece n\u00fcfus k\u0131stas\u0131n\u0131 baz almayal\u0131m; i\u015fyeri say\u0131s\u0131n\u0131 alal\u0131m, konut say\u0131s\u0131n\u0131 alal\u0131m… Mesela, n\u00fcfusun be\u015fte 1’i kadar konut olmal\u0131, n\u00fcfusun en az y\u00fczde 1’i kadar i\u015fyeri olmal\u0131… E\u011fer, geliri olmayan belediyeler yarat\u0131rsak, merkezden kaynak aratmaya devam ederiz ve s\u0131k\u0131nt\u0131y\u0131 b\u00fct\u00fcn belediyeler \u00e7eker. Haa, belediye olmayan yerlere kaynak aktarmayacak m\u0131y\u0131z; aktaral\u0131m; ama, \u00f6nce, Avrupa d\u00fczeyine gelelim, kamu pay\u0131n\u0131, kamu harcamalar\u0131n\u0131 y\u00fczde 50’lere \u00e7ekelim; geriye kalan k\u0131s\u0131mlara da “k\u00f6y t\u00fczelki\u015fili\u011fi” ad\u0131 alt\u0131nda yeni bir stat\u00fc getirelim; onlar\u0131 da yapal\u0131m.<\/p>\n

Merkez\u00ee ve mahall\u00ee idareler aras\u0131nda kaynak dengesi kurulam\u0131yor. Anayasam\u0131z\u0131n 127 nci maddesinin amir h\u00fckm\u00fcne ra\u011fmen, belediyelere kanunla verilen g\u00f6revleri yerine getirmeye yetecek d\u00fczeyde bir mal\u00ee \u00f6zerklik tam anlam\u0131yla da ger\u00e7ekle\u015ftirilememi\u015ftir. 1980’li y\u0131llarda yap\u0131lan reform mahiyetindeki de\u011fi\u015fiklikler ve d\u00fczenlemeler, \u00f6zellikle belediyecilik hizmetlerinin ufkunu a\u00e7m\u0131\u015f, at\u0131l\u0131m ve de\u011fi\u015fim g\u00fcc\u00fcn\u00fc art\u0131rm\u0131\u015ft\u0131r. Bu d\u00f6nemde ba\u015flayan yeniden yap\u0131lanma \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131, belediyelerimizde de b\u00fcy\u00fck altyap\u0131 yat\u0131r\u0131mlar\u0131, verilen hizmetin kalitesinin art\u0131r\u0131lmas\u0131 gibi faaliyetleri art\u0131rarak, vatanda\u015flar\u0131m\u0131z\u0131n refah d\u00fczeyini g\u00f6zard\u0131 edilemeyecek d\u00fczeyde de art\u0131rm\u0131\u015ft\u0131r. Ancak, bu reformun ortaya \u00e7\u0131kan yeni ihtiya\u00e7lar ve \u00e7a\u011f\u0131n gerekleri do\u011frultusunda geli\u015ftirilememesi, sistemin, yeniden \u00fclke ger\u00e7eklerinin gerisinde kalmas\u0131na sebep olmu\u015ftur. Mahall\u00ee idarelerimizin g\u00fc\u00e7lendirilmesi, 57 nci h\u00fck\u00fcmetimizin de \u00f6ncelikleri aras\u0131nda yer almaktad\u0131r. Gerek h\u00fck\u00fcmet program\u0131nda ve gerekse Sekizinci Be\u015f Y\u0131ll\u0131k Kalk\u0131nma Plan\u0131nda bu konu \u00f6zellikle vurgulanmaktad\u0131r.<\/p>\n

Bu anlay\u0131\u015fla, ancak, mevcut \u015fartlar dahilinde yap\u0131labileceklerin en iyisini yapmak gayreti i\u00e7inde olunarak haz\u0131rlad\u0131\u011f\u0131m\u0131z Mahall\u00ee \u0130dareler Kanun Tasar\u0131s\u0131, 31 Temmuz 2001 tarihinde T\u00fcrkiye B\u00fcy\u00fck Millet Meclisine intikal ettirilmi\u015f olup, halen, \u0130\u00e7i\u015fleri Alt Komisyonunda g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclmektedir. Muhakkak ki, bizim, yap\u0131labileceklerin mevcut \u015fartlar i\u00e7inde en iyisini yapma gayretiyle getirdi\u011fimiz bu tasar\u0131, burada, alt komisyondaki arkada\u015flar\u0131m\u0131z\u0131n katk\u0131s\u0131yla, daha sonra, \u0130\u00e7i\u015fleri Komisyonunda ve Plan ve B\u00fct\u00e7e Komisyonundaki katk\u0131larla ve nihayet, burada sizin katk\u0131lar\u0131n\u0131zla en iyi \u015fekilde \u00e7\u0131kacakt\u0131r. Ben, h\u00fck\u00fcmeti temsilen, h\u00fck\u00fcmetim ad\u0131na \u015funu s\u00f6ylemek istiyorum ki, bu konuda h\u00fck\u00fcmetim de mahall\u00ee idarelere yetki devrinden, kaynak aktar\u0131m\u0131ndan yanad\u0131r. Burada yapaca\u011f\u0131n\u0131z bu t\u00fcr de\u011fi\u015fikliklere de h\u00fck\u00fcmetimin olumlu bakaca\u011f\u0131n\u0131 belirtmek istiyorum.<\/p>\n

Bu haz\u0131rlam\u0131\u015f oldu\u011fumuz s\u00f6z konusu kanun tasar\u0131s\u0131yla, merkez\u00ee idarenin k\u00fc\u00e7\u00fclt\u00fclmesine imk\u00e2n verecek d\u00fczenlemeler getirilmekte, bu ama\u00e7la, merkez\u00ee idare ile mahall\u00ee idareler aras\u0131nda g\u00f6rev b\u00f6l\u00fc\u015f\u00fcm\u00fc yap\u0131larak, temel hizmetler ve bu hizmetlere ili\u015fkin standartlar\u0131 belirleme merkez\u00ee idarenin yetkisine b\u0131rak\u0131lmakta ve merkez\u00ee idare ile mahall\u00ee idareler aras\u0131ndaki ili\u015fkilerin d\u00fczenlenmesi ve koordinasyonu amac\u0131yla da bir kurul olu\u015fturulmaktad\u0131r.<\/p>\n

Mahall\u00ee idarelerin gelirleri \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde art\u0131r\u0131lmaktad\u0131r. Bu kapsamda, genel b\u00fct\u00e7e vergi gelirlerinden belediyelere n\u00fcfus esas\u0131na g\u00f6re da\u011f\u0131t\u0131lan y\u00fczde 6’l\u0131k pay y\u00fczde 8’e \u00e7\u0131kar\u0131lmakta; b\u00fcy\u00fck \u015fehirlere benzer \u015fekilde illerde toplanan genel b\u00fct\u00e7e vergi h\u00e2s\u0131lat\u0131n\u0131n y\u00fczde 5’inin, o ildeki belediyelerin n\u00fcfuslar\u0131na g\u00f6re da\u011f\u0131t\u0131lmas\u0131 imk\u00e2n\u0131 getirilmekte; kalk\u0131nmada \u00f6ncelikli y\u00f6re belediyelerine genel b\u00fct\u00e7eden binde 5 oran\u0131nda pay verilmektedir.<\/p>\n

\u015eimdi, diyebilirsiniz ki ” bu y\u00fczde 6’l\u0131k pay y\u00fczde 8’e \u00e7\u0131kar\u0131lacak; belediyeler \u00e2bat m\u0131 olacak?” Memleketin ekonomik \u015fartlar\u0131, b\u00fct\u00e7enin genel durumu i\u00e7erisinde, Y\u00fcce Meclisin burada kanuna koyaca\u011f\u0131 rakam bizim kabul\u00fcm\u00fcz; ama, buradan vatanda\u015flar\u0131m\u0131z\u0131n da bilmesini istiyorum ki, belediyelerin sadece gelirleri y\u00fczde 6’dan y\u00fczde 8’e \u00e7\u0131kar\u0131larak belediyelere kaynak yarat\u0131lmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmamaktad\u0131r; bizim getirdi\u011fimiz tasar\u0131da -gene \u015fimdi sayaca\u011f\u0131m- ba\u015fka gelirlere de y\u00f6nelinmektedir ve ba\u015fka gelirler de belediyeye aktar\u0131lmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. Motorlu ta\u015f\u0131tlar vergisi y\u00fczde 25 oran\u0131nda art\u0131r\u0131larak, bu pay belediyelere aktar\u0131lmaktad\u0131r. Haberle\u015fme vergisinin kapsam\u0131 geni\u015fletilerek, oran\u0131 y\u00fczde 1’den y\u00fczde 2’ye \u00e7\u0131kar\u0131lmakta ve do\u011falgaz t\u00fcketimi vergi kapsam\u0131na al\u0131nmaktad\u0131r.<\/p>\n

Ayr\u0131ca, mahall\u00ee idare hizmetlerine “kat\u0131lma pay\u0131” ad\u0131 alt\u0131nda yeni gelirler ihdas edilmektedir. Bunlar, \u015fu anda hemen zam yap\u0131l\u0131p, h\u00fck\u00fcmete vergi olarak gelmeyecektir; bunlar, getirilen Mahall\u00ee \u0130dareler Yasa Tasar\u0131s\u0131nda g\u00fcndemde olan i\u015flerdir ve bunlar\u0131n tamam\u0131, mahallinde, belediyelere, vatanda\u015fa hizmet olarak d\u00f6necek zamlard\u0131r, o zaman gelirse. Bu, kesinlikle, genel ekonomiyi etkileyecek veya ta\u015fradan merkeze kaynak \u00e7ekme operasyonu de\u011fildir; aksine, orada vatanda\u015fa hizmet olarak d\u00f6necek gelir art\u0131r\u0131c\u0131 vergilerdir. 1992 y\u0131l\u0131ndan bu yana art\u0131r\u0131lmayan ve bu nedenle de sembolik hale gelen \u00e7e\u015fitli belediye har\u00e7lar\u0131n\u0131n tarifeleri 100 kat\u0131 art\u0131r\u0131lmakta ve enflasyona kar\u015f\u0131 korunmas\u0131 i\u00e7in, her y\u0131l, yeniden de\u011ferleme katsay\u0131s\u0131na ba\u011flanmaktad\u0131r. Bu da \u015fudur: Bir yeni y\u00fck getirilmemektedir. \u015eimdi \u00e7ok g\u00fcl\u00fcn\u00e7 olan, 10 lira, 15 lira gibi tedav\u00fclde olmayan paralar\u0131n oldu\u011fu har\u00e7lar vard\u0131r. Bunlar\u0131n bir\u00e7o\u011fu, belediyelere bu har\u00e7lar yat\u0131r\u0131l\u0131rken, k\u00e2\u011f\u0131t paras\u0131ndan bile az olmaktad\u0131r. Bunlar\u0131 da g\u00fcn\u00fcn \u015fartlar\u0131na ayarlayarak, hi\u00e7 de\u011filse, burada kesilen cezalar\u0131n ve gelecek har\u00e7lar\u0131n, bir gelir olarak aktar\u0131lmas\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n

Ayr\u0131ca, genel b\u00fct\u00e7e vergi gelirlerinden il \u00f6zel idarelerine, n\u00fcfus esas\u0131na g\u00f6re da\u011f\u0131t\u0131lan y\u00fczde 1,12’lik pay da, y\u00fczde 3,23’e \u00e7\u0131kar\u0131lmakta; kalk\u0131nmada \u00f6ncelikli y\u00f6relerde bulunan il \u00f6zel idarelerine, genel b\u00fct\u00e7e vergi gelirlerinden de binde 3’l\u00fck pay ayr\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

Mahall\u00ee idareler alan\u0131nda a\u00e7\u0131kl\u0131k ve demokratik kat\u0131l\u0131m\u0131 g\u00fc\u00e7lendirecek h\u00fck\u00fcmler getirilmekte ve vatanda\u015flar\u0131n bilgi alma imk\u00e2nlar\u0131 art\u0131r\u0131lmakta, Meclis toplant\u0131lar\u0131nda sorunlar\u0131n dile getirilme imk\u00e2nlar\u0131 kolayla\u015ft\u0131r\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n

Mahall\u00ee idarelerin personel rejiminde belirli standartlar getirilerek, gereksiz vesayet uygulamalar\u0131 da kald\u0131r\u0131lmaktad\u0131r. Burada, bu s\u0131n\u0131rlamalarla, hem belediyenin fazla istihdama y\u00f6nelmesi \u00f6nlenecek hem de belediye, mahallinde alaca\u011f\u0131 5 i\u015f\u00e7i i\u00e7in veya 2 memur i\u00e7in, vesayet makam\u0131 gibi, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131na, Ba\u015fbakanl\u0131\u011fa gidip, buradan izin almayacakt\u0131r, mahallinde halledecektir.<\/p>\n

Tasar\u0131yla, kamu hizmetlerinde etkinlik ve verimlili\u011fin artmas\u0131, halk\u0131m\u0131z\u0131n hizmetlere daha kolay ula\u015fmas\u0131 ve sorunlar\u0131n mahallinde \u00e7\u00f6z\u00fclerek, y\u00f6netimde a\u00e7\u0131kl\u0131k ve kat\u0131l\u0131m\u0131n sa\u011flanmas\u0131 da hedeflenmektedir.<\/p>\n

Tasar\u0131n\u0131n -biraz \u00f6nce de s\u00f6yledi\u011fim gibi- gerek komisyonlarda g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcl\u00fcrken gerekse Genel Kurul g\u00fcndemine geldi\u011finde, siz de\u011ferli milletvekillerimizin katk\u0131lar\u0131yla daha da geli\u015ftirilece\u011fine inanmaktay\u0131m.<\/p>\n

Bu d\u00fc\u015f\u00fcncelerle Y\u00fcce Heyetinize en i\u00e7ten sayg\u0131lar\u0131m\u0131 sunar\u0131m. Sa\u011f olun. (ANAP ve DSP s\u0131ralar\u0131ndan alk\u0131\u015flar)<\/p>\n

BA\u015eKAN – Te\u015fekk\u00fcr ediyorum Say\u0131n Bakan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

21. D\u00f6nem 2. Yasama Y\u0131l\u0131 18. Birle\u015fim 08\/Kas\u0131m \/2001 AHMET KAB\u0130L (Rize) – Say\u0131n Ba\u015fkan, s\u00f6z verdi\u011finiz i\u00e7in te\u015fekk\u00fcr ederim. Say\u0131n Ba\u015fkan, de\u011ferli milletvekilleri; b\u00fct\u00fcn belediye ba\u015fkanlar\u0131m\u0131z\u0131n i\u00e7erisinde bulundu\u011fu zorluklar\u0131 Y\u00fcce Meclisin bilgisine sunma d\u00fc\u015f\u00fcncesiyle s\u00f6z alm\u0131\u015f bulunuyorum. Hepinizi sayg\u0131yla selaml\u0131yorum.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,4],"tags":[],"class_list":["post-2032","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tbmm21","category-tum-yazilarim"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2032","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2032"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2032\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2033,"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2032\/revisions\/2033"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2032"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2032"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ahmetkabil.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2032"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}