Dönem:19
Birleşim: 107
Tarih:26-05-1993 Çarşamba
BAŞKAN — Anavatan Partisi Grubu adına. Sayın Ahmet Kabil; buyurun.
ANAP GRUBU ADINA AHMET KABİL (Rize) — Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 4.11.1981 tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa bir geçici madde eklenmesiyle ilgili Millî Eğitim Komisyonundan gelen teklif hakkında Anavatan Partisi Grubunun görüşlerini sunmak üzere söz almış bulunuyorum. Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın milletvekilleri, çocuklarımızı ne zorluklarla, ne fedakârlıklarla okuttuğumuzu biliyoruz. Anadolu’dan gelen, ailesinden uzakta, maddî sıkıntılarla yurt köşelerinde, pansiyonlarda, ailesinin sofrasından artırdığı parayla okuyan gençlerimizin durumlarını düşündüğümüzde, eğitimin kalitesini bozmadan bunlara yardım etmek gereğine inanıyorum. Bunun için dört arkadaşımla birlikte 4.11.1981 tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa bir geçici madde eklenmesi için bir önerge verdik. Daha önce Millî Eğitim Komisyonundan gelen ve Türkiye Büyük Millet Meclisinden çıkan 25.1.1992 tarih ve 3804 sayılı Kanunla, 2547 sayılı Kanunla üniversitelerden herhangi bir nedenle -yani devamsızlık, maddî imkânsızlık,harçlarını zamanında yatıramama ve verilen imtihan haklarında başarılı olamama gibiiliiği kesilmiş öğrencilere, eğitimlerine devam edebilmelerini sağlamak için başarısız oldukları her ders için bir sınav hakkı verilmişti; ancak, Gülhane Askerî Tıp Akademisinde okurken başarısızlıkları nedeniyle ilişiği kesilen öğrenciler bu kapsamın dışında bırakılmıştı ve bunlar mağdur edilmişti.
Eğitimde belli bir dönemi tamamlayıp, bir istikbal kurmaya çalışan ve milleti için hizmet vermeye hazırlanan bu öğrencilerin de, geçici 40 inci madde hükümlerinden faydalanması, hem hakkaniyet hem de bu gençlere yeniden geleceklerini kurma imkânı tanıyacak ve sivil tıp fakültelerinde okuyan öğrencilerle, bu öğrenciler arasında bir eşitlik sağlayacaktı.
Millî Eğitim Komisyonumuz 3.2.1993 tarihli 17 nci Birleşiminde önergemizi incelemiş, yapılan müzakereler neticesinde bir alt komisyon kurulması kararlaştırılmış, alt komisyon çalışmaları sonucu hazırlanan komisyon raporu, 17.2.1993 tarihli 18 inci Birleşimde Millî Eğitim Komisyonunda kabul edilmiştir.
Bu raporda, eğitim ve öğretimin kalitesinin düşmemesine özen gösterilmek suretiyle, mezuniyet noktasına gelmiş olan son sınıf öğrencilerine tanınacak bir imkânla, mezuniyetlerinin sağlanması yoluna gidilmiştir.
Bu genel değerlendirme doğrultusunda 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 44 üncü maddesi değiştirilerek, belirli sayıda dersten başarısız olan, sadece son sınıf öğrencilerine yeni bîr hak, yeni bir imkân tanınmıştır. Gülhane Askerî Tıp Akademisi (GATA) öğrencileri için, GATA Kanununun 40 inci maddesi de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 44 üncü maddesinde yapılan değişikliğe eşdeğer bir değişiklik aranmış; ancak, askerî özelliği nedeniyle GATA öğrencilerine hak verilememiş, yalnız sınav hakkından yararlanmaları öngörülmüştür.
Ayrıca, öğrenci katkı paylarını ödeyemedikleri için kayıtları silinen öğrencilerin, kayıtlarını yeniden yaptırmaları öngörülmüştür. Gene, Gülhane Askerî Tıp Akademisinden ilişiği kesilmiş öğrencilere, sivil tıp fakültelerinin aynı sınıflarına yatay geçiş imkânı verilmesi gibi öneriler getirilmiş ve getirilen bütün bu değişiklik önerilerini dikkate alan Millî Eğitim Komisyonumuz, 4.11.1981 tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 44 üncü maddesini aşağıdaki şekilde değiştirmiştir. “Yükseköğretim kurumlarında ön lisans ve lisans düzeyinde öğrenim yapan öğrencilere, bu öğrenimlerini tamamlamak için tanınan azamî süreler; 2 yıllık ön lisans için 4; 4 yıllık lisans için 7 yıldır.
Öğrenciler, normal eğitim süresi 5 yıl olan programlan 8 yılda, 6 yıl olan programlan ise 9 yılda tamamlamak zorundadırlar. Ancak, bu süreler sonunda kayıtlı olduğu öğretim kurumlarından mezun olabilmek için 5 dersten başarısız olanlara 4 yarıyıl -Gülhane Askerî Tıp Akademisi öğrencileri hariç- 3 veya daha az dersten başarısız olanlara ise sınırsız, başarısız oldukları derslerden açılacak sınavlara girme hakkı tanınır.
İzledikleri programdan mezun olmak için gerekli bütün derslerden geçer not aldıkları halde, yönetmeliklerde başarılı sayılabilmeleri için öngörülen not ortalamalarını sağlayamadıkları sebebiyle ilişkileri kesilme durumuna gelen son dönem öğrencilerine, not ortalamalarını yükseltmek üzere diledikleri son iki sınıf derslerinden sınırsız sınav hakkı tanınır.
Bunlardan, uygulaması olan ve daha önce alınmış dersler dışındaki derslere devam şartı aranmaz. Açılacak sınavlara üst üste veya aralıklı olarak toplam 3 eğitim öğretim yılı hiç gelmeyen öğrenci sınırsız sınav hakkından vazgeçmiş sayılır ve bu haktan yararlanamaz. Sınırsız hak kullanma durumunda olan öğrenciler, öğrenci katkı payını ödemeye devam ederler; ancak, sınav hakkı dışındaki diğer öğrencilik haklarından yararlanamazlar. Açık öğretim öğrencileri, öğrencilik haklarından yararlanmamak kaydıyla, bu sürelerle kısıtlı değillerdir.
Ayrıca, 4.11.1981 tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa aşağıdaki geçici 42 nci madde eklenmiştir : “1992-1993 eğitim öğretim yılı dahil olmak üzere, öğrenci katkı payım ödeyemedikleri için, okudukları yükseköğretim kurumlarıyla ilişkisi kesilen öğrencilerin üç ay içinde öğrenci katkı paylarını yatırmak şartıyla kayıtları yapılır. Öğrencilik hakları, kaldıkları yerden devam eder. İlişkilerinin kesildiği süreler öğrenim sürelerine dahil edilmez.
Bu öğrencilerden gecikme zammı ve faiz alınmaz.” 44 üncü maddede yapılan değişiklikle “1991 ve 1992 eğitim öğretim yılı sonuna kadar mezun olamayan öğrenciler de yararlanırlar” denilmiştir. ‘ ‘Gene, Gülhane Askerî Tıp Akademisinde okurken, bu kanunun yayımı tarihîne kadar, her ne sebeple olursa olsun ilişkisi kesilmiş olanların, bu kanunun yayımı tarihinden itibaren 3 ay içinde başvurmaları halinde yükseköğretim kurumlarınca okuyacakları tıp fakülteleri belirlenir.
Belirlenen tıp fakültelerince intibakları yapılır ve bu öğrenciler 2547 sayılı Kanunun geçici 40 inci maddesi ve bu kanun hükümlerinden diğer öğrenciler gibi yararlanırlar” denilmiştir. Okuduğum metinde de görüldüğü gibi, eksiklikler ve aydınlatılması gereken hususlar vardır. Şöyle ki, yalnız son sınıf öğrencilerinden 5 dersten kalanlara 4 hak, 3 dersten kalanlara ise sonsuz hak veriliyor. 4 dersten kalanlar için bir açıklık yoktur. O nedenle, 4 dersten kalan lar ne olacak?
Bize göre, 5 dersten kalanlara 4 hak, 4 ve daha az dersten kalanlara ise sonsuz hak verilmesi şeklinde metin değiştirilmelidir. Ara sınıflarda 4 veya daha az dersten kalanlara da 4 hakkın verilmesi daha uygun olacaktır.
Yükseköğretim kurumlarında eğitimi aksatmayı hedef almış, maksadı yalnız üniversitede daha uzun kalabilmek olan, geçmişte anarşik hadiselere karışmış, bu nedenle imtihanlara girememiş ve okulda eğitimi engellediği için disiplin cezası almış olanları üniversitelerde daha uzun tutmak, bu kurumlardaki huzuru bozmaktan başka bir şey değildir. Bu öğrencilerin, 44 üncü maddede getirilen haklardan yararlanması sakıncalıdır. Bu nedenle, Grubumuz, 44 üncü maddeye ilave edilmesi gereken hususu şu şekilde belirlemiştir : “Devletin bütünlüğüne karşı suç işlemiş olanlarla, fiilen anarşik hadiselere karıştıkları için disiplin cezası almış olanlar bu haklardan yararlanamazlar.”
Bu husustaki değişiklik önergelerimizi Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına vermiş bulunuyoruz. Bu önergelerimize değerli milletvekillerimizin desteğini istiyor, bu değişikliğin öğrencilerimize ve milletimize hayırlı olmasını diliyor, Yüce Meclise saygılar sunuyorum. (ANAP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN — Teşekkür ederiz Sayın Kabil.